С тех пор как люди узнали, что работать сообща для достижения общих целей намного эффективнее, чем делать то же самое в одиночку, частью человеческого опыта стали ассоциации того или иного вида. Организация ассоциации с взаимной личной заинтересованностью является естественным ответом на существование общей потребности. 

Ассоциация в широком смысле слова - это объединение людей на основе общего интереса для достижения общей цели. 

Бизнес-ассоциации – пожалуй, один из самых старых феноменов в этой области. Достаточно вспомнить древние торговые караваны, античные союзы ремесленников, средневековые цеха, гильдии и корпорации. К современным бизнес-ассоциациям относятся торговые палаты, торгово-промышленные группы, профессиональные объединения, федерации производителей, ассоциации работодателей, объединения представителей малого бизнеса и т.д.¹ В демократическом обществе с рыночной экономикой бизнес-ассоциации играют важную роль и активно участвуют в процессах, направленных на улучшение экономической, политической и социальной среды как национального, так и мирового рынков. В результате коллективных действий, реализуемых через ассоциации, обычные люди приобретают больше возможностей для активного участия в принятии решений, отвечающих потребностям как самих членов ассоциации, так и всего сообщества в том регионе, где находится или действует эта ассоциация² . 

Итак, согласно принятому за рубежом определению, ассоциация:

• состоит из членов ассоциации (физических лиц, юридических лиц или и тех и других), отвечающих требованиям (признакам), которые установлены данной ассоциацией; 

• является юридически признанной (оформленной) организацией, цель и деятельность которой регламентированы ее Уставом и Положениями; 

• управляется демократически избранным Правлением или дирекцией, которые определяют политику и выбирают должностных лиц, реализующих эту политику ⁴. 

Условием членства в ассоциации является уплата членских взносов установленного размера. В обмен на уплату членских взносов члены ассоциации получают возможность пользоваться услугами и льготами, предусмотренными ассоциацией для своих членов. 

Высшим руководящим органом ассоциации является правление или дирекция; «собственниками» ассоциации являются её члены. 

Все ассоциации являются негосударственными саморегулируемыми организациями. 

Существует несколько моделей ассоциаций⁵ : 

Континентальная (европейская) модель, в которой прием в ассоциацию часто обусловлен наличием у потенциального члена ассоциации соответствующего диплома об академическом образовании, а процесс приема сильно формализован.

Азиатская модель, отличающаяся более жесткой иерархией управления и отсутствием ротации должностных лиц (в противоположность американской модели).

Американская модель, ориентированная на поддержку активности членов ассоциации, отличающаяся более «открытым» стилем руководства и более гибким реагированием на кризисные ситуации и на предоставляющиеся возможности, а также более прагматичным подходом к решению возникающих проблем.

Особым типом ассоциаций являются палаты. 

Палаты – это ассоциации, объединяющие бизнес-организации различного типа, которые, как правило, обслуживают конкретный географический регион⁶ . В отличие от других бизнес-ассоциаций, членство в которых является добровольным, палаты могут предполагать обязательное или принудительное членство. 

В частности, на принудительном членстве основана Континентальная (Европейская) модель палаты. Эта модель была разработана во Франции и Германии. Правительство по законодательству делегирует таким палатам определенные административные функции. В обмен на это всем частным бизнесам вменяется в обязанность стать членами таких палат и их финансовыми инвесторами. Правительство принимает на себя обязательства консультироваться с палатами перед принятием решений по вопросам бизнеса. Предполагается, что это дает льготы членам палаты, так как они получают возможность влиять на процесс принятия решений, относящихся к бизнесу. Общее количество палат в конкретном географическом регионе ограничено. 

Англо-саксонская модель палаты (Великобритания, США) основана на ином принципе. Правительство не передает палатам какие-либо функции. В общем и целом, они могут действовать по своему усмотрению. Членство и инвестиции – добровольные. Взносы устанавливаются руководителями палат, против неплательщиков не применяется никаких мер. Цели палаты не диктуются и не контролируются правительством. 

Смешанная модель палат возникла в 90-е годы как попытка использовать положительные черты континентальной, и англо-саксонской моделей. Иными словами, это система добровольного членства в палате, при которой сохраняется выполнение палатой некоторых функций, делегированных ей правительством.

Развитие ассоциаций имеет долгую историю. На каждом этапе своего развития ассоциации имели те или иные характерные черты, которые эволюционировали и трансформировались по мере развития самих ассоциаций. Так, например, на раннем этапе развития бизнес-ассоциаций в США их отличали полная «отсоединенность» от правительства, самостоятельность (иногда чрезмерная) и склонность образовывать ассоциации по любому поводу¹³ .

Современные американские ассоциации характеризуются силой, способностью приспосабливаться к изменениям, прагматичным лидерством, четкой сегментацией интересов, тенденцией к индивидуальному авторитету, ролью «ускорителя изменений», децентрализованным управлением и добровольной, а не навязанной правительством, реакцией на социальные проблемы и все возрастающие требования в области торговли и промышленности. 

Можно сказать, что в широком смысле слова западные эксперты рассматривают современную ассоциацию как добровольное объединение лидеров бизнеса, профессиональных и общественных лидеров, которые по собственному желанию осуществляют совместную работу, направленную на улучшение функционирования коммерческих, правительственных и экономических структур¹⁵ .

Однако помимо «внешней» эволюции ассоциации прошли и длительный путь «внутренней» эволюции, или эволюции структурной. По мнению Уолтера Шо, дипломированного специалиста по управлению ассоциациями, структурную эволюцию любой ассоциации можно разделить на следующие этапы ¹⁶:

1. Создание ассоциации. 

Этот процесс не менялся на протяжении более ста лет. Группа людей, объединенных общим интересом и/или общей сферой/видом деятельности, собирается для обсуждения общих проблем и интересов. Со временем эти собрания формализуются, образуется ассоциация. По мере роста и усложнения ассоциации ее процедуры, правила и юридический статус легализуются через Устав и Положения. На начальном этапе развития ассоциации эти Положения включают в себя подробное описание не только общих обязанностей и ответственности членов ассоциации, но также бюджетные процедуры и правила управления офисом. Это связано с тем, что функции управления ассоциацией осуществляются добровольцами, и подробные инструкции должны обеспечить гарантии преемственности в выполнении следующими добровольцами той деятельности, которой занимались их предшественники.

2. Появление наемного персонала.

Впервые наемный персонал в ассоциациях появился в конце XIX века, когда деятельность ассоциаций стала более сложной. Первый наемный работник ассоциации часто называется Секретарем (с прописной «С»), и в его обязанности входит ведение учета членов ассоциации, оформление протоколов, осуществление финансового учета и оказание других видов помощи руководящему органу ассоциации. Секретарь ассоциации может дополнительно нанять секретаря (обычного) для ответа на телефонные звонки и т.д. По мере роста ассоциации к Секретарю присоединяются бухгалтер и сотрудник, занимающийся работой с членской базой ассоциации. По мере развития технологии и усложнения торговли административные функции наемного персонала существенно расширяются. Так, например, возникает должность Технического директора, осуществляющего мониторинг исследований, отслеживание технологических или торговых разработок в соответствующей сфере деятельности, организацию образовательных программ и т.д. Технические директора, как правило, назначаются «с мест», а их полномочия не зависят от Секретаря ассоциации. 

3. Появление в штате ассоциации первого функционального специалиста. 

По мере увеличения объема технической и административной информации спрос на коммуникации перерастает возможности ограниченного по численности наемного персонала ассоциации. Первым функциональным специалистом ассоциации часто становится специалист по публикациям. Со временем, по мере расширения ассоциации, растет и углубляется профессиональная специализация персонала, который теперь выполняет функции от маркетинга и продаж до проведения исследований и управления собраниями. Возникают такие должности, как контролер (функции финансового контроля), директор по учету. Кульминацией развития организационной структуры ассоциации является возникновение должности Исполнительного директора ассоциации. В последнее время, в связи с формальным расширением полномочий исполнительных директоров и их возросшей независимости от избираемых должностных лиц ассоциации, эта должность трансформируется в Исполнительного Вице-президента или Президента. Во многих ассоциациях это лицо определяется как Главное штатное должностное лицо (CSO), отвечающее за операции и наемный персонал ассоциации. CSO является неофициальным членом Правления, обычно подбирается и назначается Правлением и несет основную ответственность за реализацию политики Правления. 

Новейшей (по времени возникновения) и важнейшей для многих ассоциаций должностью является Директор по связям с правительством/властными структурами, отвечающий за влияние на правительство, предоставление экспертной информации, обеспечение соблюдения членами ассоциации законов и нормативных актов. 

Конечно, существуют и другие критерии определения «стадии зрелости» ассоциации. Однако приведенный выше структурный критерий является наиболее очевидным свидетельством того, что ассоциация достигла определенного уровня своего развития.

Независимо от того, к какой модели относится та или иная ассоциация и на какой стадии развития она находится, важной характеристикой, влияющей на эффективность ее деятельности, является стиль управления и лидерства в ассоциации. 

Согласно исследованиям Дж. Данлопа, который на протяжении 10 лет изучал 400 американских ассоциаций, существуют три основных стиля управления ассоциацией, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки¹⁷ . 

Эти стили включают в себя управление, осуществляемое добровольцами; управление, осуществляемое профессиональным персоналом; и модель сбалансированного лидерства (с разделением руководства между добровольцами и персоналом).

1. Ассоциация, управляемая добровольцами.

Преимущества: модель стимулирует интерес членов ассоциации к ее деятельности, их вовлеченность в эту деятельность и их чувство гордости за свою ассоциацию, характеризуется более высокой чувствительностью к потребностям членов ассоциации и более высокую степень осведомленности об этих потребностях.

Недостатки: более слабый рост членской базы и финансовых ресурсов, длительный процесс принятия решения, отсутствие организационного контроля, частая смена политики, зависящая от выбора новых должностных лиц. Для таких ассоциаций характерен опережающий рост численности наемного персонала по сравнению с ростом членской базы. 

2. Ассоциация, управляемая наемным персоналом.

Преимущества: главные преимущества этой модели заключаются в опережающем росте членской базы по сравнению с ростом численности наемного персонала, высоких темпах роста доходов ассоциации, лучшей координации, быстром принятии решений и контроле над ресурсами. 

Недостатки: снижение интереса членов ассоциации к её деятельности, уменьшение чувства «причастности» к ассоциации, трудности с вовлечением членов ассоциации в работу комитетов и комиссий; возникает опасность непонимания и неправильной коммуникации между наемным персоналом и членами ассоциации. 

3. Модель сбалансированного лидерства.

Преимущества: в потенциале эта модель обладает всеми преимуществами двух предыдущих моделей; она также наилучшим образом поддерживает стабильность наемного персонала и согласованность/преемственность политики и руководства ассоциацией.

Недостатки: помимо прочего, эта модель требует четкого разграничения обязанностей и ответственности главного выборного и главного штатного должностного лица ассоциации, при этом сохраняется потенциальная возможность конфликта, связанная с их личностными характеристиками; эта модель требует присутствия во главе ассоциации сильного и эффективного лидера!

В разных регионах мира деятельность и методы работы бизнес-ассоциаций отличаются друг от друга. В первую очередь, это зависит от существующего экономического фундамента. В странах с централизованной плановой экономикой и государственным контролем бизнес-ассоциации часто выполняют общественные функции и не принимают участия в программах по увеличению количества рабочих мест в частном секторе экономики. В странах же, экономика которых основана на рыночных отношениях, ассоциации играют важную роль не только в формировании инвестиций и в процессе принятия решений, касающихся свободного предпринимательства, но и в решении других вопросов общественной политики, затрагивающих интересы бизнеса. В рыночной экономике такие действия ассоциаций приносят большую пользу обществу, причем эта польза является, в основном, результатом деятельности добровольных организаций, существующих за счет своих членов и защищающих их коллективные интересы. В смешанной экономике бизнес-ассоциации, профессиональные объединения и группы, вступая в партнерские (по мнению западных экспертов) отношения с правительством, разрабатывают программы и оказывают поддержку общественной политике, направленной на расширение экономической базы. Кроме того, деятельность бизнес-ассоциаций приносит общественно полезные результаты в таких областях, как профессиональная этика, экономические исследования, статистика и информационное обеспечение. 

О важности той роли, которую ассоциации играют в общественной жизни зарубежных стран, и об их силе свидетельствуют, в частности, данные Американского Общества должностных лиц ассоциаций¹⁸ , согласно которым:

• на сегодняшний день в США насчитывается 147000 разнообразных ассоциаций, представляющих практически каждую профессию, отрасль, хобби, интерес и т.д.;

• девять из десяти взрослых американцев принадлежат хотя бы к одной ассоциации, а один из четырех – к четырем и более ассоциациям;

• ежегодно в США возникает около 1000 новых ассоциаций;

• численность наемного персонала ассоциаций США составляет 295000 человек; 

• американские ассоциации ежегодно тратят 5,6 миллиарда долларов на печатные издания и публикации (из них 3,2 миллиарда долларов - только на печатную продукцию); практически все ассоциации (95%) выпускают периодические издания, 39% ассоциаций издают книги; 

• 2,2 миллиарда долларов ассоциации ежегодно тратят на технологию²⁰ ;

• 95% ассоциаций предлагают своим членам собственные образовательные программы; 

• 71% ассоциаций проводит отраслевые исследования или занимаеются сбором статистических данных. Статистические данные, которыми располагают ассоциации, часто являются уникальными и не могут быть получены из других источников, поэтому и бизнес, и правительство весьма заинтересованы в собранных и накопленных ассоциациями статистических данных.

Мировая практика свидетельствует, что бизнес-ассоциации являются эффективной формой самоорганизации делового сообщества и могут с успехом представлять интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, выступая посредниками в диалоге между бизнесом и властью. Это особенно актуально для стран с переходной экономикой, в которых традиции активного участия граждан в формировании цивилизованных рыночных отношений находятся в стадии формирования. В таких странах бизнес-ассоциации являются одним из наиболее реальных способов влияния на принимаемые решения с целью создания благоприятных условия для развития бизнеса.

Материал подготовлен И. В. Чичмели и И.Б. Рутковской
(При перепечатке ссылка обязательна)

________________________________
¹  См. в частности «Бизнес-ассоциация 21 века – Программа будущего», ЦМЧП, 1997, стр. 14-15. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1, параграф 5) трактует термин «ассоциация» более узко - как объединение, членами которого могут быть только юридические лица (если только физическое лицо не является учредителем данного объединения). 
²  Здесь и далее термин «ассоциация» будет обозначать бизнес-ассоциацию в том понимании, которое вкладывается в этот термин западными экспертами. В российской практике «бизнес-ассоциациями» часто называют основанные на членстве некоммерческие организации различной организационно-правовой формы, которые основной целью своей деятельности считают защиту интересов и содействие развитию бизнеса членов объединения. В этом смысле, российское определение «бизнес-ассоциации», может, например, исключать профессиональные ассоциации (такие как Ассоциация профессиональных бухгалтеров, Ассоциация менеджеров и т.п.), основной целью деятельности которых является формирование и поддержание стандартов профессиональной деятельности членов ассоциации.
⁴  Уолтер Шо. «Справочник лидера Российской ассоциации», стр. 1-1.
⁵  Walter Schaw, CAE, "International Handbook on Association Management", ASAE, 1998, p. 6.
⁶  «Бизнес-ассоциация 21 века – Программа будущего», ЦМЧП, 1997, стр. 14. В некоторых странах (например, в Египте) термин «торговая палата» применяется не к географической единице, а к конкретной промышленной группе (например, Текстильная торговая палата, Торговая палата деревообрабатывающей промышленности и т.д.). В других государствах такие палаты часто называют торгово-промышленными ассоциациями.
¹³  Walter Schaw, CAE, "International Handbook on Association Management", ASAE, 1998, р. 5
¹⁵  «Бизнес-ассоциация 21 века – Программа будущего», ЦМЧП, 1997, стр. 14
¹⁶  Walter Schaw, CAE, "International Handbook on Association Management", ASAE, 1998, р. 6-8
¹⁷  Walter Schaw, CAE, "International Handbook on Association Management", ASAE, 1998, р.8-10
¹⁸  См. www.asaenet.org
²⁰  К сожалению, о какой технологии в данном случае идет речь – непонятно. Это могут быть и технологические инновации в той сфере бизнеса, которую представляют члены ассоциации, и технологии, которые сами ассоциации используют для осуществления своей деятельности. Мы склонны предположить, что речь, вероятнее всего, может идти о первом из вариантов.